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曲阜市财政涉农补贴基础信息核实工作实施方案
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曲政办发〔2013〕27号
曲阜市人民政府办公室
关于印发曲阜市财政涉农补贴基础信息
核实工作实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门:
  《曲阜市财政涉农补贴基础信息核实工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

曲阜市人民政府办公室
2013年7月11日

曲阜市财政涉农补贴基础信息
核实工作实施方案

    为进一步做好财政涉农补贴基础信息核实工作,根据省财政厅等七部门联合下发的《关于进一步加强财政涉农补贴资金“一本通”管理工作的通知》(鲁财办〔2013〕14号)要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
  一、统一思想,提高认识
  财政涉农补贴基础信息真实、准确是做好各项补贴资金发放的重要前提。各级各部门要进一步统一思想、提高认识,高度重视涉农补贴基础信息核实工作,认真按照工作职责,开展核查,不留疑点,为涉农补贴资金安全、准确、及时发放奠定坚实基础。
  二、明确职责,密切配合
  按照“统一领导、分级管理、上下联动、相互配合”的原则,进一步明确工作职责,形成分工科学、责任明晰、层层负责、齐抓共管的工作格局。
  (一)市财政局,成立曲阜市财政涉农补贴基础信息核实工作领导小组办公室,负责对全市财政涉农补贴基础信息核实工作的业务指导和调度;负责对省厅下发的财政涉农补贴基础信息电子版分镇(街道)进行划分并下发;负责对核查工作进行业务指导;负责对信息数据汇总、核实上报。
  (二)各镇(街道),负责进村入户实地对财政涉农补贴基础信息逐户逐人逐项进行核对、修正、删除、补充;负责对财政涉农补贴基础信息分镇(街道)、村组进行公示;负责对公示无误的涉农补贴基础信息予以确认负责。
  (三)享受补贴的农户,配合镇(街道)开展财政涉农补贴基础信息工作,及时提供正确的户籍信息;对有资金到账短信服务需求的提供一个固定的手机号码,无需求的不提供。
  (四)涉农补贴部门,负责相关补贴信息审核。市人力资源和社会保障、民政、人口计生、农业、水利、林业、畜牧等涉农补贴部门要及时将原来的补贴发放存折信息更换为“一本通”存折信息。
  在发放惠农补贴时,要对镇(街道)、站(办、所)提报的补贴信息进行审核,测算资金需求,向市财政部门提供审定后补贴对象、补贴数额等信息。需通过财政涉农补贴部门发放的补贴,在财政部门对补贴信息通过“一本通”系统基础信息库比对核实后,将补贴资金打入“一本通”存折。
  (五)金融机构,负责补贴资金发放。按照市财政部门综合对比后的惠农补贴发放信息和拨付的惠农补贴资金,在规定期限内及时、准确将补贴资金打入农户“一本通”存折,并在存折摘要栏中注明补贴项目简称,补贴资金发放完成后,按照补贴对象需求提供补贴资金到账短信服务。
  (六)监察、审计部门,负责补贴资金监管。监察、审计部门负责对各镇(街道)、部门执行“一本通”发放工作以及补贴资金发放情况进行监督、审计和检查,并依法对弄虚作假或挤占、挪用、滞留、贪污补贴资金等行为进行处理,追究有关单位和个人的责任。
  三、核查及修订内容
  (一)核查原“一卡通”系统已登记农户信息,包括区划编码、镇(街道)名称、村名、组名、身份证号码、农户姓名、民族、联系电话(有资金到账短信服务需求的提供手机号码)。
  (二)确认省公安厅户籍比对信息。省公安厅已将全省“一本通”系统中的补贴对象户籍身份信息比对完毕,各镇(街道)要根据下发的对照比对结果,对“身份证号码和姓名不符的农户信息、身份证号码不在山东户籍的农户信息、身份证号码不在曲阜市户籍的农户信息、在山东户籍库标注为死亡的农户信息、户口迁出山东(注销)的农户信息、暂住人员信息”等六个方面的信息,逐户、逐人、逐项认真进行核查,彻底纠正存在的各种错误信息。
  四、核查方法及时间安排
  (一)7月20日前,由市财政局将省厅下发的财政涉农补贴基础信息电子版分镇(街道)进行划分并下发。
  (二)7月30日前,由财政所将镇(街道)的财政涉农补贴基础信息划分到村,以村为单位,分类别打印到农户信息,以便进行核查标注。
  (三)8月10前,以村为单位,由包村干部实地逐户、逐人、逐项进行核对、修正、删除、补充农户信息,对错误信息予以准确标注并对全村核对情况签字负责,并负责与镇(街道)业务人员一起现场对财政涉农补贴基础信息的电子版进行修订,涉农补贴农户信息核查的原始资料由镇(街道)财政所存档;
  (四)8月15日前,由各财政所按下发的EXCEL表格,以镇(街道)为单位,将核实后的财政涉农补贴信息分纸质版和电子版进行汇总上报,纸质版要加盖公章和主要负责人签名;
  (五)8月20日前,由市财政局将各财政所上报的数据进行核对,汇总生成标准数据格式,逐级上报济宁市财政局、省财政厅。
  五、强化组织领导
  一是加强组织领导,确保按时完成。各镇(街道)要成立专门的工作领导小组,抽调专门力量在财政所成立工作机构;要实行脱产干部包村责任制,进一步强化工作责任,确保涉农补贴信息核实工作质量;领导小组、包村脱产干部名单经单位盖章后于7月20日前报市财政涉农补贴基础信息核实工作领导小组办公室,并明确工作联系人和联系方式。
  二是加强宣传发动,营造良好氛围。开展财政涉农补贴信息核实工作直接受益的是农民群众,但这项核实工作量大,时间紧,任务重,必须要得到广大农民群众的配合和支持。宣传部门要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,积极宣传涉农补贴信息核实工作的意义、基本内容和注意事项,真正使涉农补贴信息核实工作家喻户晓,得到基层干部群众的理解、支持和配合。
  三是加强工作调度,强化核查监督。要坚持做到“一个到户、一个到村、一个不准”,即补贴信息核对要实地到户查看证件;核实后的补贴信息要张榜公布到村接受群众监督;不准搞“闭门突击核查”。涉农补贴领导小组办公室要做好工作调度,确保核实工作按时完成。
  四是认真核实核查,保证工作质量。各镇(街道)要加强经费和物资保障,由于财政涉农补贴信息数据量大,要从现有站所中抽调性能好、运行较快的电脑,保证核实信息的集中录入。市财政局要充分发挥职能作用,加大核实工作质量监管力度,确保核实工作质量。
  五是加强业务指导,及时解决问题。对于各镇(街道)在财政涉农补贴信息核查中遇到的相关问题,市财政涉农补贴领导小组办公室要加强业务指导,及时帮助协调解决,确保涉农补贴信息核实工作按时完成。
  
附件

曲阜市财政涉农补贴基础信息核实工作
领导小组成员名单

    组 长:刘秀广 (副市长)
  副组长:孔凡春 (市财政局局长)
  成 员:孔卫东 (市公安局政委)
      许  鹏 (市民政局副局长)
      周传成 (市水利局副局长)
      李  静 (市农业局纪委书记)
      康学东 (市林业局副局长)
      王秋生 (市人口计生局副局长)
          赵树志 (市法制办主任)
      郭绪亭 (市畜牧兽医局副局长)
      潘教贞 (人行曲阜支行副行长)
          胡  峰 (市农信社副主任)
      张  红 (市财政局总会计师)
          李继成 (市基层财政管理局副局长)
  领导小组办公室设在市财政局,负责财政涉农补贴资金“一本通”日常管理工作,张红兼任办公室主任。
 

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脚注信息
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